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这两个不是一个单位。
住建局和城建局不是一个单位 。住建局，全称住房和城乡建设局 ，主要负责住房和城乡建设方面的工作 ，如房屋建设、市政公用设施建设、建筑市场监管等 。
城建局，全称城市建设管理局 ，主要负责城市基础设施建设和管理工作 ，如城市道路 、桥梁 、排水、绿化等。虽然两者都涉及城市建设和管理，但职责和业务范围有所不同 。住建局和城建局是两个不同的单位 ，各自承担不同的职责和任务 。
城建局和住建局的区别如下：
1 、名称不同：
住建局 ，全称为住房与城乡建设规划局，县或设区一级主管建设行业的行政部门；
城建局又叫做主管城市建设（主要指城管大队的市容）。
2 、职责不同：
城建局主管城镇建设主要指城管大队负责的市容市貌；
住建局主要是住房、建筑的审批规划发证等职责 。 之前只有建委后来改为城建局 ，现在细化为城镇建设局与城市住宅建设局 。
住建局是哪几个部门合并的：
1 、住建局是城乡建设局 、房管局合并而成的。
2、中华人民共和国住房和城乡建设部 ，是2008年中央“大部制 ”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务 。2根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案 ，“建设部 ”改为“住房和城乡建设部” 。
3 、根据国务院机构改革方案 ，将住房和城乡建设部的自然保护区 、风景名胜区、自然遗产 、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局 ，由新组建的中华人民共和国自然资源部管理。
综上所述 ，住建局主要是住房 、建筑的审批规划发证等职责 。 之前只有建委后来改为城建局，现在细化为城镇建设局与城市住宅建设局 。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第四条
制定和实施城乡规划 ，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地 、集约发展和先规划后建设的原则 ，改善生态环境，促进资源 、能源节约和综合利用 ，保护耕地等自然资源和历史文化遗产 ，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害 ，并符合区域人口发展 、国防建设 、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动 ，应当遵守土地管理 、自然资源和环境保护等法律 、法规的规定。
县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市 、镇的发展规模 、步骤和建设标准 。
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