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危险化学品运输公司生产安全事故应急预案
在平时的学习 、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害 ,通常会被要求事先编制应急预案 。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?以下是我整理的危险化学品运输公司生产安全事故应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神 ,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水平 ,结合本公司的实际情况,特制定本方案:
一、指导思想与工作目标
1 、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理 ”方针 ,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。
2 、工作目标 。20xx年2月起开始安全生产标准化体系换版升级文件的编制和运行。20xx年4月 ,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20xx年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评 。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。
二、通过有效方式实现安全生产标准化信息的沟通
3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作 。
4 、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规 ,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理 ,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续 。
三、坚持“严格执行 ,分步实施,规并内容,符合标准”的原则 ,积极开展安全生产标准化工作
5 、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施 、安全设施,重大危险源和关键部位的`监控设施等进行维护保养。
6、完善和严格履行全员安全生产责任制 。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制 ,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估 。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况 。
8 、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制 ,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
9、加强全员的安全教育和技能培训 。要定期开展全员安全教育 ,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
10、加强重大危险源 、关键装置、重点部位的安全监控 。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上 ,建立并严格执行重大危险源、关键装置 、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案 ,防范重特大事故。
11、加强应急管理工作 。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施 、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
12、认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真吸取同类企业发生的事故教训 ,要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,强化安全管理,在此基础上完善有关安全生产管理制度,举一反三 ,改进管理,提高安全生产水平 。
四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导
13 、提高思想认识,明确目的意义。安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分 ,是保障企业安全生产的重要技术规范,是市场准入的必要条件,是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作 。实践表明 ,要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平 ,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓。
14、加大安全生产标准化宣传和培训工作的力度 。要把危险化学品安全生产标准纳入本单位安全生产培训工作内容,使华宇公司员工及时了解安全标准变化和更新情况;采取培训、实际演练 、评比、画报、版报等多种形式,广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准 ,搞好培训教育,帮助员工正确理解和把握相关标准的内涵和要求。
15 、健全组织机构,加强领导协调。成立华宇公司安全生产领导小组,组长:XXX ,成员:生产部经理XXX,技术工程师xxx、生产车间主管xxx及班组长xxx、仓库主管xxx等组成等部门主管和相关人员组成小组成员 。领导小组负责对安全生产标准化建设工作组织领导 、统一部署、组织实施,指导、监督和检查标准化建设工作 ,确保华宇公司安全生产标准化建设工作正常开展。
16 、执行标准。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-20xx)》,安监总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 广东省安监局补充要求等 。
17、评定程序。对照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013—20xx)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 、广东省安监局补充要求进行标准化运行的自评,形成自评报告。按照自身类别和自评等级 ,初定为三级安全生产标准化达标目标,选择相应级别的考评机构进行考评。
;事故应急救援预案的内容:
事故应急救援预案一般只应涉及与发现、中断、抢救事故有关的内容,主要有组织措施、物资保障条件 、有关检查和维护保养措施、事故应参抢救措施等 。
1、组织措施:
包括应急救援机构名称 、成员单位、负责人及职责分工。应急救援机构及其相互关系。
(一)应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若千名 。对于企业而言 ,总指挥一般由总经理或厂长担任,成员一般由生产、安环 、消防保卫、医院、供应 、总经理(厂长、矿长)办公室及有关分厂(车间)负责人组成。规划较大的生产系统及政府,指挥部可设办公室和技术组。
应急救援指挥部的职责为:
组织制订或制订并批准事故应急救援预案;
建立健全事故应急救援队伍 ,组织队伍训练演习;
保证抢险所需经费并配置必要的物资、设备;
决定发布和解除应急救援信号,组织指挥应急救援队伍和应急救援行动,必要时作出请求有关援阴的决定 。
向上级部门和周边单位通报有关情况;
总结事故应急救援工作经验和教训。
办公室为指挥部的常设机构,负责掌握有关信息 ,协助做好宣传和上级下达的工作及落实预案精神的相关工作。技术组是指挥部的技术咨询机构,负责预案的起草 、解释并解决实施中遇到的技术难题 。
(二)业防护组视控制对象特点一般由煤气(或其它易燃、易爆、有毒气体)防护专业人员组成。其职责主要是事故时切断易燃、易爆 、有毒物料来源,稀释有毒有害物质浓度 ,控制存放易燃、易爆、有毒物质容器可能发生的连锁反应等。
(三)讯联络组负责实施救援信号的发布和解除及系统内外通讯联络等工作 。
(四)警戒疏散组负责事故警戒 、疏散、治安保卫、道路管制等工作。
(五)消防组负责防火 、防爆和灭火工作。
(六)医疗救护组负责受伤害人员的医疗、紧急抢救或向临近医院及时疏散治疗。
(七)工程抢修组负责现场抢险、抢修工作 。
(八)后勤保障组负责各种车辆调配和抢险救援物资的供应运输等工作。
2 、物资保障条件
指事故应急救援所需设备、设施、物品等的配置和供给条件。主要包括:
抢险救援装备 。指抢险指挥车 、抢险运输车、工程抢险车(车上配发电机、空压机、电焊机等),防爆扳手等工具 、切管机、铡管机、钻孔套丝机 、电焊机等。
医疗救护设施。指抢救受伤害人员所需的救护车、担架及其它设备、设施 、器械、药品等 。
抢险人员防护设施。主要指氧气呼吸器、防毒面具 、防爆风机、防护服等。
消防设施 。包括几种干粉灭火器及其它必要的灭火器、消防水池和水泵 、消防栓及配套的消防水带、水枪等。
通讯联络设施。含固定电话、移动式电话、对讲机 、警报发生器等 。
3、有关检查和维护保养措施
指及时发现事故征兆,尽快中断事故所必须进行的检查和相应维护保证工作。主要包括:危险监控、监测(如矿山地压监测 、易燃易爆有毒气体泄漏监测、烟火监测等);
通讯联络设的有效性检查(如地采矿山通风系统把风装置检查、皮带机事故开关检查 、消防备用水
泵检查、氧压机防氧火灾自动充氮系统检查等。
以上检查应制定相应检查表,列出检查对象及部位、检查标准 、巡查路线、检查周期、责任单位等 ,发现问题应及时处理。
4 、这是事故应急抢救措施
这是事故应急救援预案关键性内容 。为了保证其系统性、有效性和可操作性,事故应急抢救措施应分层次、分对象、分后果类别提出,并且最好以应急卡片的形式表达。
所谓分层次 ,是指对于同一种事故,政府机关 、企业决策层(指企业内应急救援指挥部)、企业管理操作层(指各救援小组)应急措施的着龈点应有所侧重,同时又相互联系 ,构成一个有序的整体。
所谓分对象,是指针对不同的应急救援小组,应明确各自的应急措施,千万不要胡子头发一把抓 ,否则达不到好的救援效果 。
所谓分后果类别,主要是指根据不同事故后果制订相关的应急措施(如主体生产设备易燃易爆有毒气体泄漏与其进口伐门或管道泄漏应制订各自不同的应急措施)。
应急卡片应针对各种不同的危险模式说明应急处理的顺序、操作要领 、作业注意事项。应急卡片的内容表达尽可能准确、简洁、易以实施 。
5 、事故应急救援预案的演练
事故应急救援预案的演练是检验预案的系统性、有效性、可操作性的重要环节,也是使有关人员熟悉预案 ,保持常备不怠的关键。为此,演练过程必须注意以下问题:
尽可能模拟事故时可能出现的情况演练;
对于演练中发现的问题,包括预案自身的系统性 、有效性、可操作性的问题 ,以及预案落实中的问题(如人员配备不合理、物资保障条件不良 、监测、监控、消防设施效果不良等)都应及时进行整改或进一步落实;
针对生产系统变化情况及时对预案进行必要的调整;
定期做好监测、测控 、消防通讯等设施的检验、检查等工作,保证其随时处于良好的状态。
应急预案分为四类:自然灾害、事故灾害 、公共卫生事件、社会安全事件,大部分企业的应急预案都属于事故灾害 。
安全事故应急预案有以下类型:
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针 、政策 ,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸 、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案 ,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施 。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置 、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会 ,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应 、正确处置。
法律依据:
《生产安全事故应急预案管理办法》
第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的 ,由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的 ,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
(一)未按照规定编制应急预案的;
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的 。
第四十五条 生产经营单位有下列情况之一的 ,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;
(二)未按照规定开展应急预案评审的;
(三)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质 、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;
(四)未按照规定开展应急预案评估的;
(五)未按照规定进行应急预案修订的;
(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的 ,由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
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