如果当选总统，卡玛拉·哈里斯在椭圆形办公室的第一天将给民主党人一个千载难逢的机会——一个推进她的前任工作的机会。

乔·拜登(Joe Biden)、唐纳德·特朗普(Donald Trump)和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在就任总统的第一天分别签署了行政命令，推翻了上一任白宫主人的许多政策。但由于她是现任副总统，哈里斯将面临自1989年时任副总统乔治·h·w·布什(George H. W. Bush)上台以来白宫从未遇到过的局面:捍卫和扩大上届政府的遗产。

议员和专家说，拜登政府还有很多未完成的工作，尤其是在能源和气候方面。

哈里斯究竟会如何处理这些问题仍是一个悬而未决的问题。在竞选活动中，她在政策细节上一直非常谨慎，除了肯定她支持继续采取气候行动，同时明确表示她不再支持水力压裂禁令。

对大多数民主党议员来说，他们希望哈里斯专注于实施拜登领导下启动的大规模气候项目，这一方法可能与她在竞选中对住房和其他生活成本问题的关注相吻合。

其他第一天的选择包括宣布气候紧急状态——据报道，拜登政府在2022年考虑过这一举措，当时其能源议程在国会似乎已被否决，以及拜登暂停液化天然气出口许可。(今年夏天，一家法院撤销了这一禁令，等待诉讼。)

虽然哈里斯的竞选活动与气候问题没有直接关系，但她承诺，她将在上任的第一天“降低价格”，并“打击非法哄抬价格的大公司和不公平地提高工薪家庭租金的公司房东”。

进步的立法者和倡导者在第一天的承诺中看到了气候行动的很大空间，即使细节还悬而未决。例如，她可以将大型石油公司列入她认为需要在价格操纵指控中加以控制的行业之列——这是她担任加州司法部长时期的一种回顾。

然而，由于民调显示希拉里与特朗普势均力敌，气候鹰派人士普遍没有向她施压，尤其是在大多数总统上任第一天都会采取的那种带有政治色彩的行动上。

加州民主党众议员贾里德·霍夫曼说，哈里斯在气候问题上必须做的最重要的事情是“赢得这场该死的选举”。

这与四年前的情况截然相反，当时进步人士向拜登的竞选团队施压，要求他承诺采取一系列气候行动。

结果，在他的就职典礼当天，拜登签署了17项行政命令和公告——一堆文件夹从他的办公桌一直堆到他的肩膀——包括重新加入巴黎气候协议，取消Keystone XL管道，命令各机构将环境正义纳入其计划，并概述了他任期内的一系列监管行动，从汽车标准到石油和天然气监管。

哈里斯从她自己政党的总统那里继承了椭圆形办公室，就没有那么容易摘到的果实了。这并没有阻止进步人士幻想她能比拜登走得更远的所有方式，即使他们还没有向她施压，要求她做出这样的承诺。

“宣布气候紧急状态，这将是一个大胆的举动，”加州众议员罗·康纳(Ro Khanna)说。他曾在民主党占多数时担任众议院监督委员会环境小组主席。他补充说，这可能为她在拜登暂停液化天然气的基础上继续发展铺平道路。“它将开放限制石油和天然气出口的权力。”

但是哈里斯在竞选活动中并没有强调气候问题。相反，她转向了相反的方向，强调在拜登政府的监督下扩大国内石油和天然气生产，并宣布继续使用水力压裂法不会危及减排目标。

这让气候鹰派不得不考虑其他方式，将气候问题与她选择的议题(比如住房问题)结合起来。

“我一直在宣扬气候紧急状态的必要性;我试图让拜登在第一天就这么做，我希望卡玛拉在第一天就这么做，”俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利说。“但我认为这不是她现在关注的重点。”

“她很恰当地把注意力放在了餐桌上，放在了美国人现在正在努力解决的问题上，”默克利继续说道。“她在辩论中阐述了她将如何处理房屋所有权、租赁住房、租金(成本)飙升等问题，这些都是人们最担心的问题。”

一些专家说，哈里斯面临的形势表明，拜登领导下的美国已经取得了很大的进展。哈里斯把气候问题纳入许多政策之中，而不是一个单独的问题。

“与拜登上任第一天相比，她的环境要好得多，”气候政策和倡导组织常青行动(Evergreen Action)的高级副总裁克雷格·西格尔(Craig Segall)说。

他解释说，这是因为清洁能源更便宜，电网正走在脱碳的道路上，“这基本上意味着我们现在处于一个可以追逐更难行业的地方。”

因此，气候倡导者需要灵活地制定与她的优先事项一致的政策想法，西格尔补充说:“她现在有一个难以置信的机会，在工业、住房、交通等主要排放部门，都与他们更大的‘机会经济’框架非常吻合。”

例如，哈里斯谈到了让住房更容易负担得起，与大房东较量，以及确保儿童的室内空气安全。在这一承诺中，气候倡导人士听到了远离燃气设备的承诺，但这一承诺是以一种让摇摆不定的选民满意的方式制定的。

“一切都与气候有关，”西格尔说。

实施《减少通货膨胀法》中的气候项目将是哈里斯第一任期的重要内容。正如拜登在上任第一天概述了监管议程一样，一些人认为哈里斯最重要的任务是组织她的政府迅速制定法规，并迅速获得气候资金。

一些议员表示，另一个潜伏的气候问题是重建联邦机构，使其摆脱多年来在特朗普政府时期恶化的投资不足。民主党人把这作为拜登领导下的优先事项，但他们表示，爱尔兰共和军的实施取决于哈里斯继续这项工作。

众议院能源和商务委员会资深民主党议员、众议院可持续能源与环境联盟(House Sustainable Energy and Environment Coalition)联合主席Paul Tonko表示:“我们必须重建这些机构，以便有专家能够熟练地把钱拿出来。”

最终，无论哈里斯的气候议程需要什么，重要的新政策都需要国会采取更多行动。国会议员已经在讨论这可能是什么样子，以及它如何符合哈里斯的早期优先事项。

夏威夷参议员布莱恩·沙茨(Brian Schatz)是参议院民主党在气候问题上的主要人物之一，他表示，他更希望哈里斯能给立法者空间，推进与她的愿景一致的环境立法议程。

“我将利用我的影响力来确保他们有一个充分的计划，迎接挑战和机遇。这可能意味着他们不需要在1月份的最后一周匆忙发布一堆行政命令，”他在谈到哈里斯未来可能组建的政府时说。“拜登-哈里斯政府的智慧在于让国会按照自己的意愿行事。”

Schatz还表示，他已经开始与“议员、感兴趣的党派和模型商店”进行对话，讨论民主党在另一个预算和解方案中可以做些什么，以IRA的气候收益为基础——如果他们在11月赢得执政三连胜的话。

和解法案允许多数党通过党派路线的立法，而不必克服参议院的阻挠议事。

明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯(Tina Smith)表示，她已经有了一项计划，希望未来的哈里斯政府能够接受，要么作为独立立法，要么作为和解措施的组成部分:她周三与众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)共同提出的“住房法案”(The Homes Act)，该法案将为住房创造“公共选择”。

史密斯在接受采访时说:“我的同事告诉我，住房是选民们最关心的问题。”她解释说，她的新法案“特别指出，我们应该建造绿色建筑——我们应该建造节能建筑——因为这将有利于减少污染，并将降低居住在这些建筑中的公用事业成本。”

参议员克里斯·范·霍伦(马里兰州民主党人)和众议院司法高级成员杰里·纳德勒(纽约州民主党人)本月公布了一项法案，该法案将建立一个“污染者支付气候基金”，主要化石燃料公司必须为此捐款，作为对气候变化加剧的惩罚。范霍伦告诉《政治》杂志的E&E新闻，他的立法旨在纳入一项和解法案。

新墨西哥州参议员马丁·海因里希(Martin Heinrich)是参议院能源和自然资源委员会(Senate Energy And Natural Resources Committee)下一位民主党领袖，他敦促哈里斯支持进一步寻求工业部门脱碳的政策——尽管他强调哈里斯的任何气候行动都应该从实施IRA开始。

“这与我们现在的处境并没有什么不同。但这就是问题的关键。”“我们拥有有史以来最好的工具来应对气候变化。首先我们必须保护这一点，然后我们才能在此基础上进行建设。”