华盛顿——(美联社)——根据环境保护署周四发布的一项规定，燃煤电厂将被迫捕获烟囱排放或关闭。

对化石燃料发电厂温室气体排放的新限制是拜登政府迄今为止最雄心勃勃的努力，旨在减少电力部门造成的地球变暖污染。电力部门是美国气候变化的第二大贡献者。拜登总统承诺到2035年消除电力行业的碳污染，到2050年消除整个经济领域的碳污染，这些规定是这一承诺的关键部分。

该规定是针对煤炭和天然气发电厂的四项措施之一，美国环保署表示，这些措施将为电力行业提供“监管确定性”，并鼓励他们进行投资，向“清洁能源经济”过渡。这些措施包括要求减少燃煤电厂的有毒废水污染物，以及安全管理无衬里储存池中的煤灰。

美国环境保护署署长迈克尔·里根(Michael Regan)表示，这些规定将减少污染，改善公众健康，同时支持美国所需的可靠、长期的电力供应。

里根在霍华德大学的一次演讲中说:“我们国家面临的最大环境挑战之一是人为污染，它破坏了我们的空气、水和土地。”“这种污染不仅是对公众健康的重大威胁，而且还将我们的星球推向了边缘。”

里根称，该机构致力于“为我们所有人建立一个更清洁、更健康的未来”，有关发电厂的规定是该机构的“一个决定性时刻”。

该计划可能会受到行业团体和倾向共和党的州的挑战。他们一再指责民主党政府在环境法规方面越权，并警告电网的可靠性危机迫在眉睫。周四发布的规定是环保署限制发电厂排放和废水污染的至少六项规定之一。

环保组织对环保署的最新行动表示欢迎，认为这是防止气候变化带来毁灭性危害的迫切需要。

这项电厂规定标志着联邦政府首次限制现有燃煤电厂的二氧化碳排放。该规定还将迫使未来以煤或天然气为燃料的发电厂控制高达90%的碳污染。美国环保署表示，到2047年，新标准将避免13.8亿吨碳污染，相当于3.28亿辆汽油车的年排放量，并将在气候和健康方面带来数千亿美元的好处，以减少过早死亡、哮喘病例和旷工或旷课时间来衡量。

美国环保署表示，计划在2039年以后继续运营的燃煤电厂必须在2032年之前减少或捕获90%的二氧化碳排放量。预计到2039年退役的电厂将面临不那么严格的标准，但仍必须捕获一些排放。计划在2032年之前退役的燃煤电厂将不受新规定的约束。

美国国家矿业协会(National Mining Association)主席兼首席执行官里奇·诺兰(Rich Nolan)表示，通过最新的规定，“环保署正在系统性地破坏美国电网的可靠性。”

他指责拜登、里根和其他官员“无视我们的能源现实，迫使运行良好的燃煤电厂关闭，而这些电厂在需求高峰时期一再伸出援手。”这个不计后果的计划将影响到全国所有的美国人。”

里根否认这些规定旨在关闭煤炭行业，但他在去年提出电厂规定时承认，“我们将看到一些煤炭企业退役。”

Regan说，该提案依赖于限制碳污染的技术，该行业本身也表示这些技术是可行和可用的。他周三对记者说:“多家电力公司已经表示，(碳捕获和储存)是当今电力部门可行的技术，他们目前正在推进这些CCS项目。”

去年，煤炭为美国提供了约16%的电力，低于2010年的约45%。天然气提供了美国约43%的电力，其余来自核能和风能、太阳能和水力发电等可再生能源。

代表美国投资者所有的电力公司的爱迪生电力协会的总裁兼首席执行官Dan Brouillette说，他对环保署“没有解决我们提出的关于碳捕获和储存的担忧”感到“失望”。曾在唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府担任能源部长的布鲁耶特(Brouillette)说，虽然这项技术很有希望，但“还没有准备好全面、全面地应用于整个经济”。

这些规定最初包括限制现有天然气厂排放的措施，但里根将这方面的规定至少推迟到明年，称他希望解决环境正义组织的抱怨，即早期的计划允许过多的有毒空气污染，对发电厂、炼油厂和其他工业场所附近的低收入社区造成了不成比例的危害。

自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的气候和清洁能源专家戴维·多尼格(David Doniger)说，即便如此，周四发布的规定完成了拜登政府减少碳污染的重大行动的“历史性大满贯”。他说，第一个也是最重要的行动是通过了2022年的气候法，正式名称为《通货膨胀减少法》(Inflation Reduction Act)，随后是针对汽车和卡车尾气排放以及石油和天然气钻探甲烷排放的单独EPA规定。

多尼格说，气候法和环保署的一系列规定“是我们有史以来最大的碳污染减排，将使美国走上零碳排放的道路”。

环保组织“地球正义”(Earthjustice)主席阿比盖尔·迪伦(Abigail Dillen)说，美国在消除交通运输、重工业等行业的碳排放方面仍面临挑战，“但如果不清理发电厂，我们就无法在任何方面取得进展。”

全国农村电力合作协会(National Rural Electric Cooperative Association)首席执行官吉姆·马西森(Jim Matheson)称，美国环保署的规定“非法、不现实、无法实现”，并补充说，它将面临一定的法庭挑战。马西森说，该规则无视最高法院2022年的裁决，该裁决限制了该机构根据《清洁空气法》监管碳污染的能力。

Matheson的协会代表着全国900个地方电力合作社，他说:“环保局的新规定忽视了我们国家正在面临的电力可靠性挑战，在我们国家能源未来的关键时刻，这是错误的做法。”

美国环保署的规定不会强制要求使用设备来捕获和储存碳排放——这是一项昂贵且仍在开发中的技术。相反，该机构将设定二氧化碳污染上限，电厂运营商必须达到这个上限。一些天然气工厂可以开始将天然气与其他不排放碳的燃料混合，尽管具体的行动将留给该行业。

尽管如此，这项规定预计将导致更多地使用碳捕获设备。尽管经过多年的研究，该国只有少数几个项目在运行。

美国环保署还收紧了旨在减少燃煤电厂废水污染和防止有毒煤灰坑危害的规定。煤灰是燃煤产生的一种废物副产品。

煤灰中含有砷和汞等致癌物质，这些物质会渗入地下、饮用水和附近的河流和溪流，对人类造成伤害，并导致鱼类死亡。核废料通常储存在发电厂附近的池塘里。2015年，美国环保署发布了规定，对运营设施中活跃的和新建的池塘进行监管。7年前，田纳西州金斯顿发生了一场灾难，有毒废物淹没了两条河流，破坏了财产。

环保组织对这一规定提出质疑，认为它使大量的煤灰废物不受联邦政府的监管。周四发布的规定迫使业主安全关闭不活跃的煤灰池并清理污染。

根据联邦官员的说法，一项单独的规定将每年减少6.6亿英镑的有毒废水污染。这与共和党特朗普政府推动放松燃煤电厂废水标准的做法背道而驰。