作者：Dandy Koswaraputra和Pizaro Gozali Idrus

批评人士说，印尼总统赦免数万名囚犯的决定考虑不周，因为它没有解决要求监禁囚犯的严厉法律，导致监狱人满为患的问题。批评人士对该计划的意图表示了相当大的怀疑。

不过，一些分析人士对普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）总统的全面计划表示谨慎欢迎。该计划可能释放4.4万名囚犯，包括政治犯、青少年、老年人、患有精神和慢性疾病的人，以及吸毒成瘾者。

虽然人权部长称这一决定是一种人道主义姿态，但迪波内戈罗大学（Diponegoro University）的一名政治分析人士认为，这一决定是在人权组织对普拉博沃长期批评的背景下做出的。普拉博沃曾是一名将军，其人权记录备受争议。

“普拉博沃想把自己描绘成亲民主和人权捍卫者，”在该大学任教的穆罕默德·罗西丁（Mohammad Rosyidin）告诉BenarNews。

“许多人担心他是独裁主义者，对民主和人权问题漠不关心。这次特赦可能是消除这些看法的一步。”

普拉博沃政府最近遣返了在印尼监狱中被判无期徒刑的“巴厘岛九人”贩毒集团的五名澳大利亚成员，而一名菲律宾死刑犯于周三被遣返回国。

普拉博沃在2月14日赢得总统选举后于10月就职，他在已故独裁者苏哈托（Suharto）的军事生涯中被指控侵犯人权，因此名声受损。

然而，人权部长纳塔利乌斯•皮盖（Natalius Pigai）表示，大赦倡议是一种人道主义姿态，旨在为那些罪行较轻的人提供一个新的开始。

此外，他在周一的一份声明中说，这表明政府承诺努力实现和解。

“赦免的主要考虑因素是同情和和解的承诺。这是总统的首要任务。”

法律部长安迪·阿格塔斯（Andi Agtas）没有宣布被赦免的囚犯何时获释等细节。

印尼的监狱关押着27万多名囚犯，而这些囚犯被挤在原本只能容纳不到这个数字一半的设施里。

2021年，雅加达附近坦格朗一所监狱发生火灾，造成41名囚犯死亡。当局表示，该设施的拥挤程度达到400%。

该国因其严厉的毒品法律而受到批评，该法律甚至将少量个人使用定为犯罪。

印尼法律援助基金会（YLBHI）主席muhammad Isnur等批评人士说，大赦计划对解决系统性问题没有什么帮助，包括将吸毒成瘾定为刑事犯罪。

他告诉BenarNews：“如果不解决这些潜在的问题，（大赦）就是一个没有解决方案的短期政策。”

刑事司法改革研究所（ICJR）是一个法律倡导组织，对特赦计划表示有条件的支持，同时也同意该国的毒品法律需要改革。

报告称：“将所有吸毒者转移到康复中心，作为监禁的替代方案，可能只是将过度拥挤的问题从监狱转移到治疗中心。”

“真正的解决办法是修改禁毒法，将个人吸毒视为健康或社会问题，而不是刑事问题。”

ICJR引用了联合国的数据，表明只有一小部分吸毒者需要医疗干预。

与此同时，ICJR批评了一项政府提议，将赦免的罪犯部署到农业劳动项目和军事储备中，并警告说这种政策可能导致剥削。

印尼众议院议员纳西尔·贾米尔（Nasir Djamil）表示，特赦计划需要考虑到犯罪的性质，特别注重确保获得特赦的人能够康复。

他在接受BenarNews采访时表示：“为了真正发挥作用，应该为个人提供就业等机会，以确保他们重新融入社会，防止再犯。”

分析人士还要求特赦计划透明化。

YLBHI的穆罕默德·伊斯努尔（muhammad Isnur）说，特赦是“集中在政治选择上的”。“因此，总统必须仔细选择那些将获得大赦的人。”

法律部长安迪·阿格塔斯（Andi Agtas）承诺通过披露获得赦免的囚犯的姓名来确保问责制。

“我们将公布名单，”他周一对记者表示。

“我欢迎透明度的呼吁。大赦国际和其他一些非政府组织已经提出了要求。”

巴布亚案例

与此同时，Supratman宣布大赦计划也适用于来自动荡的巴布亚地区的一些人，这些人在监狱里，该地区的一名活动人士对此感到复杂。

西巴布亚律师和活动人士Yan Christian Warinussy说，即使大赦是象征性的举动，他们也会为政治犯和他们的家人恢复正义感。

法律援助研究、评估和发展研究所（LP3BH）执行主任Warinussy告诉BenarNews：“这一举措可能不是一个全面的解决方案，但它确实让政治犯和巴布亚人民感到，他们的斗争没有白费。”

“这肯定了他们为意识形态而战没有错，并鼓励他们继续通过法律和政治渠道追求自己的事业。”

偏远而资源丰富的巴布亚地区在1969年通过联合国支持的有争议的全民公决成为印度尼西亚的一部分，并经历了长期的分离主义叛乱。

许多活动人士说，几十年来，巴布亚人忍受了与印尼政府镇压叛乱行动有关的军事虐待和侵犯人权的行为。