随着体育博彩业的持续扩张，越来越多的州将体育博彩业合法化，NCAA主席查理·贝克（Charlie Baker）正在推动国会限制赌客对大学运动员的投注类型。体育博彩业规模达数十亿美元，立法者正在考虑制定最低的国家标准来监管。

自最高法院于2018年驳回《专业和业余体育保护法》以来，已有38个州和哥伦比亚特区在六年多的时间里将这种做法合法化，为体育博彩成为其迅速发展的主要产业铺平了道路。

在美国，每年有数百亿美元的赌注押在美国和外国的体育联盟上，包括大学体育。

19个州允许对大学体育运动员的表现进行道具赌博，比如篮球运动员的得分或大学四分卫的传球码数。贝克说，许多运动员在某些方面受到压力，比如篮球运动员故意罚丢罚球，当他们的表现使投注者无法赢得赌注时，他们会受到网上和当面的威胁。

贝克说：“毫无疑问，体育博彩的兴起对NCAA和学生运动员产生了重大影响，但这些影响都不如学生运动员正在经历的骚扰和胁迫那么具有挑战性。”“许多人收到了投注者的死亡威胁，他们还在离开或进入赛场时收到了其他针对他们的人身威胁和指控。”

贝克说，威胁有时是如此普遍，以至于NCAA不得不在一次锦标赛期间为一支球队提供24/7全天候的警察安全，因为一名投注者发出了威胁。

前美国国家橄榄球联盟角卫约翰逊·巴德莫西表示，体育博彩合法化给运动员带来了额外的压力，这对运动员的心理健康产生了负面影响。

“社交媒体使运动员能够控制自己的品牌，并以前几代人无法做到的方式推销自己。然而，这也为针对运动员及其家人的威胁和骚扰开辟了一个非常容易获得的途径。”“现在，运动员成为赌徒的目标，他们寻求内幕信息或迫使他们表现，不是为了球队的利益，而是因为赌徒在个人运动员的特定表现元素上投入了资金。”

伊利诺伊州民主党参议员德宾（Dick Durbin）。他说，体育博彩合法化的后果已经显现出来，他指的是前NBA球员波特（Jontay Porter）因向投注者泄露机密信息并在比赛中下注（包括他自己的球队输掉比赛）而被终身禁赛。

体育博彩广告在体育转播中非常显眼，在比赛场地周围展示，并通过与职业联盟的直接合作，这些联盟曾因担心竞争的完整性而坚决反对赌博合法化。

德宾说：“现在看一场体育赛事，几乎不可能不被鼓励你下注的广告轰炸，也不可能不听到名人代言你应该尝试的最新玩法。从行业的角度来看，这是一个非常有利可图的发展。”“但是赌的人要付出什么代价呢？”这项运动要付出什么代价，学校或运动员要付出什么代价？”

贝克的证词是在一场关于体育博彩合法化带来的问题的听证会上发表的。联邦政府尚未为该行业设立任何保护措施，让各州自行实施有关赌博的规定。每个州都要求获得批准的体育博彩提供有关问题赌博的信息和帮助赌博成瘾的资源，但没有一个统一的联邦框架供它们运作。

“也许我们需要开始考虑道路规则，”北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）说。“从赌博的角度来看，要做到这一点，否则情况会变得更糟，坏人会利用更多。我们要毁掉一款我狂热的游戏。我们将摧毁这款游戏，因为所有其他压力都在影响着我们的产品。”

康涅狄格州民主党参议员布卢门撒尔（Richard Blumenthal）提出了一项名为《安全赌博法案》（SAFE Bet Act）的法案，旨在解决赌博合法化带来的一些问题。这项立法将禁止体育博彩在直播赛事期间做广告，限制一个人在有限时间内的存款数量，并禁止使用人工智能来刺激人们下更多的赌注。它还将禁止对学生运动员进行道具赌博，并要求卫生局局长就体育博彩对公共卫生的挑战发布一份报告。

听证会上提出的其他建议包括取消或限制“微赌注”，即可以在比赛中对接下来可能发生的事情进行下注，例如NFL球队是否会在下一次进攻中获得第一次进攻，或者棒球比赛中击球手是否会三振出局。

东北大学公共卫生倡导研究所赌博政策主任哈里·莱凡特博士说：“随着技术和人工智能的使用，该行业及其体育和媒体合作伙伴已经将每场比赛或赛事的每一个微小时刻变成了越来越多的赌博行为。”“体育已经变成了一台永不停歇的老虎机。”

本届国会会议只剩下几天就要结束了，还有几项重要法案要通过，围绕联邦赌博标准的立法至少要等到明年才能得到考虑。目前尚不清楚立法者中有什么样的政治意愿来实施任何国家标准。

共和党参议员还经常为NCAA针对跨性别运动员参加女子田径比赛的政策辩护。在宾夕法尼亚大学游泳运动员莉亚·托马斯（Lia Thomas）在比赛中占据主导地位后，共和党议员经常提出这个问题。今年早些时候，共和党领导的众议院通过了一项法案，禁止跨性别运动员在联邦支持的学校和大学参加女孩或女子体育比赛。

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