过去几周出现了一连串的视频和情报花絮，揭露了朝鲜向俄罗斯部署军队的情况。韩国方面最初的怀疑逐渐转变为惊愕，因为网上流传的视频显示，骨瘦如柴的朝鲜人在俄罗斯说着一口流利的韩语。

韩国国家情报院（NIS）证实，俄罗斯太平洋舰队和运输机将1500名朝鲜特种部队士兵运送到俄罗斯远东地区的训练基地。朝鲜还向俄罗斯派遣了4000多名劳工，以进一步加强俄罗斯的战争能力。

这是朝鲜军队的第一批先锋队。自那以来，朝鲜军队的规模已达到约1.2万人，相当于4个旅。他们中的大多数人现在驻扎在库尔斯克，这是一个与乌克兰东北部接壤的俄罗斯地区，自11月初以来，乌克兰和朝鲜战斗人员首次发生小规模冲突。

我们以前看到过少量的朝鲜特工和士兵参与世界各地的冲突。在越南战争期间，数百名朝鲜突击队员和飞行员与美国作战。1973年，朝鲜向埃及派遣了20名飞行员，以支持后者对以色列的行动。20世纪80年代，3000多名北韩军人和顾问参加了安哥拉内战。最近，它带着几个作战单位和导弹技术人员涉足叙利亚内战。

但朝鲜对乌克兰的军事介入以及随之而来的冲突升级，在规模上是前所未有的，令人震惊。此前，平壤还向俄罗斯运送了反坦克导弹、短程弹道导弹、火箭推进榴弹和800多万枚炮弹。

通过间接对乌克兰使用武力，向俄罗斯提供军火已经违反了国际法。如果朝鲜冒险超越其迄今为止在其他国家有限的顾问角色和行动支持，并参与对乌克兰的战斗——而不是留在前线巩固和支持俄罗斯的阵地——它将构成对乌克兰本身的侵略。然后，平壤从一个单纯的同谋转变为俄罗斯不法行为的主犯和战争中的积极交战国——金正恩对此并不会视而不见。

作为回报，韩国总统尹锡烈和李明博一直感到压力，必须以这样或那样的方式应对不断变化的地缘政治、安全和法律环境。到目前为止，它的援助仅限于非致命物资，如战斗护理医疗包、防护装备和排雷硬件，以及对难民和重建的人道主义支持。2023年，尹永宽曾大声表示，如果俄罗斯“对平民进行大规模攻击、屠杀或严重违反战争法”，就有可能提供致命武器。

俄罗斯早就越过了这条红线。2024年6月，韩国再次提出了条件，即如果俄罗斯向朝鲜提供精确制导弹药和核相关武器，韩国将向乌克兰提供致命武器援助。

然而，随着朝鲜走上战争前线，事态到了紧要关头。尹光雄在10月末表示：“虽然一直坚持不提供杀伤性武器的原则，但现在可以根据北韩士兵的动向，更灵活地研究这一选项。”他还谈到了采取“分阶段的方法”来帮助乌克兰，可以从提供防御性武器开始。

韩国国防部长官金容铉30日在美国华盛顿举行的韩美安保会议结束后举行的记者招待会上，表明了向北韩派遣监视分队观察和分析北韩作战能力的决心。他坚持认为，这是“我们军队的明显职责”，“不这样做就是玩忽职守”。

首尔方面已经派出了一个由国家情报院（NIS）和国防官员组成的代表团，前往北约总部交换关键情报，但考虑到其中一人是弹药政策官员，这也可能为武器和人员支持奠定基础。

但是，在韩国向乌克兰直接提供武器和派遣军警之前，还需要澄清一些法律上的细节。根据《对外贸易法》和《国防采购计划法》，“战略物资出口”的主要授权规则是，只能用于和平目的。这也是在法律上反对尹光雄向乌克兰提供武器援助的理由。

但是，“export”的意思是“将商品或服务送到国外销售”。因此，青瓦台曾主张，没有法律禁止韩国无偿提供武器援助。

但是，韩国的《军需物资管理法》规定了无偿转让武器的重要条件：不影响韩国军队的作战能力。推而广之，要运出的枪支很可能已被宣布为无关和废弃。例如，韩国可以看到其库存的“鹰”、“西北风”和“伊格拉”防空导弹，因为它们都已被国产型号所取代；它还可以淘汰即将退役的旧苏制坦克和装甲车，以及大量的通用空投炸弹。

至于基辅一再要求韩国提供的先进地对空导弹、其他制导弹药、炮弹和弹药，韩国自己也快用完了。2022年，韩国国防部拒绝了乌克兰的军事援助请求，理由是韩国自身的安全态势可能受到限制。虽然韩国基地长期缺乏在乌克兰战争中发挥战略关键作用的155毫米炮弹，但从2022年底开始，韩国向美国提供了约60万发这种炮弹，因为美国在帮助乌克兰后需要补充自己的库存。首尔可能不得不停止运送这些物资。

考虑到所有的合法性，根据国际法，韩国可以为自卫目的转让武器，但前提是韩国的防御态势保持完整，因此可以将防御性武器和进攻性武器运送出去。即使是属于韩国上述授权规则的销售或出口，韩国最先进的地对空导弹拦截器和其他防空装备等防御材料也将被允许（尽管不一定是明智的），因为它们可以挽救生命。

但是，在向乌克兰派遣军事人员的问题上，尹增铉政府陷入了更加艰难的法律辩论。国防部希望派出一个监督代表团。代表团的一些或大部分人员将是军事情报人员。此外，如果尹光宰交付k -武器，很可能韩国士兵和技术人员将不得不跟随作战训练和维护。服务人员必须武装自己进行自卫。如果外地的安全情况恶化，也需要部署更多的人员来保护他们。

尽管如此，国防部长金表示，他有权在他认为合适的情况下向海外部署士兵。根据《国防部海外派兵指示》，虽然可以不经国会批准，小规模派遣单兵，但派遣部队则由国会决定。

另一方面，大韩民国宪法要求立法机关批准海外部署武装部队。

诚然，这一切都很模糊。政府和民主党围绕法律解释展开了激烈的争论。根据国防部的指示，不可能确定在不需要议会批准的情况下，以个人为基础的派遣人数和范围。与此同时，宪法只提到了“武装部队”。也就是说，无论部署的性质和规模如何，都有可能是“全部”，因此国防部的指示无效。毕竟，宪法比任何其他普通法律都具有更高的法律地位，更不用说行政指令了。

民主党和法学界认为，这是对赋予议会和国民军事决定权的神圣宪法的蔑视。政府和另一阵营的法律分析人士坚持认为，宪法含蓄地限制了议会批准海外部署的必要性，即积极的战斗角色，就像政府在没有征求立法机关意见的情况下将武官安置在大使馆一样。目前，民主党正在考虑以无视法治的罪名弹劾金升渊，并向宪法裁判所申请撤销国防部指示的方案。

除了精细的法律问题，尹正熙政府还必须考虑对乌克兰的军事援助和部署所带来的更广泛的地缘政治影响。尽管根据国际法，仅仅因为一个国家提供武器援助就将其视为交战国是牵强附会的，但俄罗斯不这么认为。2023年，克里姆林宫宣布，任何武器交付都将使韩国成为冲突的一方。2024年6月，俄罗斯总统普京曾表示，韩国向乌克兰提供致命武器“将是一个非常大的错误”。

一些冷静的问题等待着Yoon。莫斯科和首尔在战争之前并没有太多的分歧，直到后者选择了正确但令人不快的反对普京的言论。说到做到，发放人道主义援助是一回事，而部署武器和人员则完全是另一回事，同时不仅被视为——无论多么错误——与两个拥有核武器的国家发生冲突的参与者，而且还在此过程中损害了自己的防御能力。

此外，为一场西方战争志愿当勤杂工值得吗？候任总统唐纳德？特朗普（Donald Trump）曾表示，他一旦上台就会终止这场战争？在特朗普2.0时代，与美国改变策略的可能性背道而驰，对韩国有利吗？

最重要的是，除了目前的人道主义援助水平，韩国人不希望尹光雄对乌克兰做任何事情。盖洛普（Gallup）去年10月的一项民意调查发现，80%的韩国人不赞成向乌克兰提供武器援助。他们将更加反对派遣地面部队。尹总统的支持率为17%，创下了历史最低值，不能再违背民意，引起舆论的骚动。这一数字与前总统朴槿惠被弹劾前的数字相同。

综合考虑各方面因素，首尔方面最好、最安全的做法是，让乌克兰拥有一些最有效的武器，作为对付俄罗斯和朝鲜的筹码，以此来控制和遏制朝鲜在乌克兰的活动。除此之外，把朝韩紧张局势嫁接到乌克兰的土地上，Yoon似乎没有什么好处。