欧盟（EU）领导人正齐聚布达佩斯，就欧盟疲弱的竞争力举行非正式峰会——美国当选总统唐纳德•特朗普（Donald Trump）承诺的保护主义“美国优先”贸易政策的威胁，使这项任务变得更加紧迫。

意大利总理乔治娅•梅洛尼（Giorgia Meloni）在会议开始时表示：“不要问美国能为你做什么，而要问欧洲应该为自己做什么。”“欧洲必须找到一种平衡。我们知道我们必须做什么。”

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欧洲官员对特朗普即将回归感到震惊，不仅是因为他对北约（Nato）的敌意和对乌克兰的矛盾态度，还因为他威胁要让欧盟为没有购买足够的美国进口产品“付出巨大代价”的经济后果。

欧洲议会议长罗伯塔•梅索拉（Roberta Metsola）表示，竞争力“不只是一个流行语……如果我们自世纪之交以来的增长速度与美国一样，欧洲将多出1100万个就业岗位。”我们不能只是对美国大选做出反应，我们必须采取行动。”

各国领导人将重点讨论意大利前总理、欧洲央行（ecb）行长马里奥•德拉吉（Mario Draghi） 9月份发表的一份重要报告中提出的一系列激进改革。德拉吉警告称，除非欧盟迅速果断地采取行动，结束多年的停滞，否则它将面临“缓慢而痛苦的衰退”。

然而，欧盟对其经济困境——以及特朗普的连任——的反应受到了这两个最大大国被国内政治危机削弱这一事实的阻碍。周三，德国联合政府垮台，而法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在议会中没有多数席位。

德拉吉的报告称，新冠疫情和乌克兰战争改变了国际贸易规则，对欧盟不利。他呼吁每年向欧盟经济增加8000亿欧元的巨额投资，相当于欧盟年经济产出的5%左右。

但其170项主要建议包含了一些艰难的选择。这些建议概述了欧盟如何在促进增长的同时，向更环保的数字经济迈进，在全球贸易紧张局势和冲突日益加剧的情况下，这种经济将具有竞争力。

德拉吉提议为急需的额外投资提供资金，其中包括更多的普通借款——这一前景令德国和荷兰等传统上更“节俭”的欧元区国家深为厌恶。

德拉吉将向出席峰会的27位欧盟国家元首和政府首脑详细介绍他的报告。他周五表示，欧盟不能再拖延重大决定，并补充称，与一周前相比，“今天的紧迫感更强”。

德拉吉告诉记者：“为了（在欧盟成员国之间）达成共识，我们已经推迟了太多重要的决定。”我们没有达成共识，结果我们的经济增长放缓，现在又陷入停滞。”

他说，共同借款将是不可或缺的。共同借款首先由欧盟承担，为其流行病恢复基金提供资金。他说：“但这不是首要任务，必须建立一个真正的单一资本市场。”这样才能让投资和储蓄在所有成员国之间流动。

预计此次峰会将批准一份长达4页的“欧洲新竞争力协议”（new European competitiveness deal），承认德拉吉报告的广泛结论，并呼吁减少繁文缛节，推动国防、生物技术和人工智能等关键领域的发展，确保公平的贸易竞争环境，探索公共和私人融资选择。

德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）解雇了自由派财政部长克里斯蒂安·林纳（Christian Lindner），导致三党联合政府垮台，由此引发了德国持续不断的政府危机，外交官和分析人士认为危机有利有弊。

许多人对极度节俭的林德纳的离开感到振奋。一位外交官表示：“有林德纳在，就不可能在欧盟层面讨论更雄心勃勃的长期预算或加强国防融资。”

其他人则希望，新的德国政府在欧洲舞台上可能会比目前的联合政府更具建设性。目前的联合政府内部不断出现分歧和内讧，经常导致柏林在关键投票中弃权。

智库雅克·德洛尔研究所（Institut Jacques Delors）的西尔维·马特利（Sylvie Matelly）表示，人们希望下一届德国政府将“更加连贯”，“因此最终能够在欧洲倡议上有更明确的立场”。

然而，外交官们表示，由于欧洲最大经济体可能在未来几个月陷入政治僵局，在近期采取任何具体措施刺激欧洲经济的希望渺茫。