敦促拉丁美洲和加勒比抓住增长势头

2024-11-13 08:11来源:本站编辑

世界银行的一份报告说,降低利率、减缓通货膨胀和进行结构性改革有助于吸引急需的投资

2024年10月9日,华盛顿:根据世界银行今天发布的《对财富征税促进公平与增长》报告,拉丁美洲和加勒比地区2024年经济增长率将达到1.9%,略高于此前的估计。到2025年,该地区预计将增长2.6%。这是全球所有地区中最低的,突显出持续存在的结构性瓶颈。

要加快增长,就必须抓住当前的势头。美国联邦储备委员会(Federal Reserve)降低利率的决定预计会带来一些缓解。由于该地区有效的宏观经济管理,通货膨胀控制是另一个积极的发展。巴西和秘鲁有望在2024年实现通胀目标,其他主要经济体预计也将紧随其后。

“该地区在管理通货膨胀和稳定宏观经济环境方面取得了长足进步。现在是利用这些成就吸引可持续发展所需投资、促进创新、建设人力资本、创造更多更好的就业机会、增强本地区摆脱低增长周期的能力的关键时刻,”世界银行主管拉丁美洲和加勒比地区事务的副行长卡洛斯·费利佩·哈拉米略说。

报告强调,拉丁美洲和加勒比地区的公共和私人投资仍然很低,该地区没有充分利用近岸机会。外国直接投资(FDI)的实际水平低于13年前的水平,绿地投资公告偏向其他地区。尽管如此,现在是该地区重新考虑其税收制度如何在刺激增长和促进公平的同时最好地创造收入的好时机,”世界银行拉丁美洲和加勒比地区首席经济学家威廉·马洛尼说。抓住拉丁美洲和加勒比地区的主要机遇窗口,即绿色转型和近岸运动,需要进行全面的结构性改革,以提高该地区的生产力和竞争力。这将需要创造更多的财政空间,提高政府效率,以及减轻生产部门的税收负担。现在是该地区重新考虑其税收制度如何在刺激增长和促进公平的同时最好地创造收入的好时机,”世界银行拉丁美洲和加勒比地区首席经济学家威廉·马洛尼说。

对财富征税以促进公平和增长

根据该报告,债务与gdp之比从2019年的59.1%上升到2024年的62.8%,高债务水平和偿债成本继续阻碍该地区为公共支出和投资创造财政空间的能力。缩小这一差距是更广泛的发展议程的一部分,包括改善行政能力、支出和收入。

报告探讨了各国在此背景下可以探索的不同选择,并深入探讨了财富税如何创造财政空间、平衡收入和刺激增长。目前,拉丁美洲和加勒比地区的法定公司税是全球最高的,平均为24.7%,高于经合组织23.9%的平均水平和亚洲的19%。然而,拉美和加勒比地区的财富税收入仅占其收入的2.7%,而北美为12.8%,西欧和中欧为4.3%。

在不同类型的财富中,该报告认为房产税可能是一个重点关注的领域。报告发现,拉丁美洲和加勒比地区国家存在“财产税悖论”:该地区80%的财富集中在房地产上,即使是收入最高的10%的人也是如此,但各国通常只从财产税中征收2%的税收。在北美,大约47%的财富集中在房地产上,并帮助征收了大约12.8%的税收。

报告建议使财产估价系统和征收工作现代化,以便从这一潜力中获益。根据一些研究,管理得当的财产税可以贡献高达3%的GDP,显著提高该地区的发展融资能力。

重新审视房产税也有一个重要的公平因素。它们可以赋予受托征收土地的地方政府权力,鼓励更高效、更环保的土地使用,并将财政负担从商业环境中转移出去。然而,报告警告说,改革必须精心设计,以确保累进性,避免给低收入业主带来负担。

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网站:www.worldbank.org/caribbean

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