这可能不是政府的五大使命之一，但凯尔·斯塔默（Keir Starmer）正在将打击跨境移民背后的犯罪团伙作为自己的使命。周一，卡梅伦在格拉斯哥举行的国际刑警组织年会上表示，“打击人口走私团伙是他的个人使命”。

本届政府似乎正在用“粉碎帮派”取代其前任的“拦船”口号。重点是执法，包括快速起诉，呼应政府对8月份极右翼暴力的反应。斯塔默今天将在匈牙利举行的欧洲政治共同体峰会上会见其他领导人，他还希望与欧盟建立一项新的安全协议，以克服英国脱欧阻碍了打击越境的努力这一事实，特别是通过取消对欧盟范围内指纹数据库的访问。

对跨境犯罪采取强硬态度，与托尼•布莱尔（Tony Blair）“严厉打击犯罪”的口号如出一辙。然而，似乎有一个明显的区别。布莱尔强调，严厉打击犯罪的根源也同样重要。至少就目前而言，斯塔默对原因的关注似乎远没有那么突出。

走私者利用并危及逃离残酷战争或暴政的绝望人民的生命，必须加以制止，并将其绳之以法。随着执法力度的加强，他们把更多的人塞进船只，从更危险的地方撤离。这使得2024年成为英吉利海峡死亡人数最多的一年，有60人死亡，比去年多了五倍。

但政府也必须采取行动，减少绝望中向走私者求助的人数。有很多方法可以做到这一点。请记住，10个难民中有7个留在邻国，因为他们希望能够尽快回家。在英国政府的领导下，国际社会需要做出更大的努力，帮助收容大量流离失所人口的国家，这样人们就能得到支持，留在离家园更近的地方。美国拜登政府认识到了这一点，向哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁提供了数亿美元，这三个国家总共收容了大约500万流离失所的委内瑞拉人。

但最重要的长期优先事项是国际社会努力促成世界冲突地区的和平。战争和暴力是造成全世界1.2亿人流离失所的主要原因。这个数字在过去的十多年里一直在上升，如果没有更大的努力来实现和平，这个数字不太可能变小。

联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪（Filippo Grandi）指出了这一点。但他也回应了许多难民慈善机构的呼吁，即需要制定一个更广泛的战略，看看难民如何通过合法途径到达安全地带。格兰迪呼吁为难民提供“一站式服务”，以获得基本的人道主义支持，最重要的是，提供合法途径。他表示，要做到这一点，英国和其他国家应该“为直接来自地区的难民提供更多机会：重新安置地点、工作签证、奖学金、家庭团聚、私人赞助等等”。让人吃惊的是，在英国孤身一人的难民儿童的父母不被允许与他们团聚。

还需要保护路线，这样难民就不必进行危险的旅行。一种选择是试行难民签证，这样人们就可以乘坐飞机、火车或渡轮到达英国，然后申请庇护。另一种办法是使人们能够在离本国更近的地方申请难民保护。南美已经这样做了，允许申请人在美国、加拿大和西班牙被考虑保护或其他途径。有证据表明，这些措施取得了一定的成功，与2023年底的创纪录高点相比，今年每月进入美墨边境的非法移民人数有所下降。

由于过于关注“粉碎帮派”的方法，而不是更多维的方法，以及维护个人在国际法下寻求庇护的权利的重要性，政府很可能最终承诺过多而兑现不足。

最终，公众将能够通过船只数量的增加或减少来判断政府的成功程度。这是一种高风险的做法，因为在现实中，政府几乎无法控制英吉利海峡的过境，而战争、压迫性政权和迫害导致人们逃离英国，与家人或移民社区在一起。

政府必须承诺确保国家边界的安全。然而，明智的做法是重新组织辩论，把重点放在不允许那些没有权利留在英国的人留下来上。这意味着要有一个有序的庇护体系，以控制、能力、同情和贡献为核心。及时和公平的决策至关重要。确保那些没有获得难民保护的人通过切实可行的方案得到遣返，并给予他们尊严，这一点也至关重要。支持获得庇护的人融入社会并为我们的社区做出贡献，就像几代难民所做的那样，也很重要。

所有的领导者都喜欢有自己的使命。但是，像这样狭隘的、单向的承诺充满了风险和意想不到的后果，而且它们忽视了原因的复杂性。

首相们最好集中精力描绘一个我们希望生活在其中的社会愿景，以及最重要的价值观。对工党来说，正如本月预算中所阐述的那样，这似乎是威尔•赫顿（Will Hutton）所描述的“我们的社会”，为所有人提供体面的公共服务和生活水平。它还应该是为需要庇护的人类同胞提供保护，并坚持包容和共同人性的价值观。

• Enver Solomon是难民委员会的首席执行官

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