2024-11-11 11:11来源:本站编辑
巴基斯坦总理政治事务顾问Rana Sanaullah表示,除了遏制恐怖主义外,对反恐法的调整将部分解决失踪人员问题。
萨纳乌拉在接受《华盛顿邮报》采访时说,授权执法机构对恐怖分子嫌疑人进行长达三个月的预防性拘留,将在法律上允许民事和军事执法机构逮捕恐怖分子嫌疑人。
他补充说,在没有这样的权威的情况下,总理的顾问说,失踪人口的问题就出现了。
上周,现政府向国会提交了《2024年反恐怖主义(修正案)法》,内容是用新修订的《1997年反恐怖主义法》第11EEE条代替该法。
这项立法是由联邦法律和司法部长Azam Nazeer Tarar代表内政部长Mohsin Naqvi提出的,法律执法局将被允许在收到可靠情报或对某人存在合理怀疑的情况下发布三个月的拘留令。
然而,该法案引起了巴基斯坦人权委员会(HRCP)的强烈反应,该委员会对拟议的立法表示强烈关注,称其“严重侵犯了正当程序的权利”和“公平审判”。
根据人权机构的说法,该法案授权国家“仅仅基于‘可信信息’或‘合理怀疑’就可以拘留个人进行‘调查’,最长可达三个月,而无需对他们对国家安全或公共秩序构成威胁的假设进行司法监督”。
“人权党强烈敦促政府撤回该法案,并制定立法和行动计划,不能被滥用为侵犯公民基本权利的手段,”人权党在一份声明中表示。
萨纳乌拉进一步谈到了对法律的修改,他说,无论是军方还是文职LEAs,都主要在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省打击恐怖主义,但没有逮捕、拘留和审讯恐怖分子嫌疑人的法律权利。
他说,拟议中的《反恐法》修正案将在法律上允许民事和军事执法机构逮捕恐怖分子嫌疑人。总理的顾问说,在没有这样的权威的情况下,失踪人员的问题就出现了。
总理的顾问回忆说,在上届巴基斯坦民主运动(PDM)政府期间,他作为内政部长与军事当局和其他利益相关者密切合作,制定了一项全面的战略,以一劳永逸地解决失踪人员问题。
他说,前陆军总参谋长(退休)Qamar Javed Bajwa在讨论这个问题时坦率地说,如果军方和民间LEAs没有拘留恐怖分子嫌疑人的合法权利,就会导致失踪人员的问题。
他指出,在当时的讨论中,有人说,如果LEAs不逮捕恐怖分子嫌疑人并避免对他进行审讯,那将以对人民和国家的安全构成巨大威胁为代价,帮助恐怖分子和恐怖网络。
由于LEAs没有拘留恐怖嫌疑人的合法权利,但却积极参与反恐活动,这种情况导致了失踪人员问题。
这位政治家说:“在PDM政府时期,为了解决过去的失踪者问题,讨论了一个综合战略,但由于担心媒体和市民社会团体的争议,未能制定所需的立法。”
据《新闻报》2022年6月报道,当时的政府正在与安全部门讨论一些法律途径来结束失踪人口现象,这不仅造成了严重的人权问题,也成为历届政府和机构的尴尬。
“失踪人员这一最复杂和敏感的问题目前是文职政府和安全机构的重点。讨论的重点是找到一个解决方案,集中在如何处理这种情况,既不让恐怖主义或反国家活动的危险嫌疑人有任何活动空间,也不让情报机构滥用权力或逮捕任何无辜的人。”
他说:“文职政府和安全机构都同意,在不损害安全的情况下,制定一些解决问题的法律方案,但要确保没有人失踪。然而,解决方案还没有最终确定,”该出版物的报告写道。
据说,这些讨论甚至在国家安全委员会会议上进行了,该委员会由军民最高领导人和安全机构代表参加。
在同一届政府期间,还成立了一个由当时的内政部长萨纳乌拉领导的高级别部长级委员会,与所有利益攸关方协商,并确定其解决失踪人员问题的建议。
部长委员会包括来自俾路支省和前联邦直辖部落地区的部长。它与失踪人员的亲属、安全机构的代表和有关政府部门举行会议,拟订一项战略,在不损害安全方面的情况下解决失踪人员问题。
委员会还咨询了司法部门。然而,为了避免争议,它无法完成工作。